Куда уходят гранты

Исследование Daily Storm о том, как перераспределяются *государственные миллиарды

В октябре Фонд губернаторских грантов данные по всем заявкам и итогам их реализации. Daily Storm изучил тот массив данных, чтобы понять, экие проекты льзоваются рынком у государства, а экие отодвинуты на передний план. Одно из самых «денежных» спонсорских направлений — националистическая область («сохранение историографической памяти»). Причем самый оразмере.подробный грант в этом направленье получил фонд, связанный с организацией «Боевое братство». Как выяснил Daily Storm, структуры, имеющие отношение к «Братству», зарабатывают не только на госдотациях, но и за счет лоббирования своих интересов в Подмосковье и оразмере.подробных корпорациях. Несравнимо малейшие гранты дают неправительственные проекты. И тем не менее им удается делать то, что не ,имеет цены, — спасать человечьи жизни. В том числе благодаря губернаторским грантам.

Да будет свет!

Несколько улиц Смоленска 2 июля 2020 года во темноту из-за перебоев с электричеством. Но уже вечером следующего дня центр города озарился оптическими потоками в 30 тысяч люменов.

Девять дней вечера, главная улица города. Выступление ансамбля патриотической мелодии «Трассера» приблизилось к концу, на фасаде помещения федеральной администрации началась демонстрация оптического шоу «Борьба за Победу». Несколько сот зрителей наблюдавали за масштабными видеопроекциями на проблематику Великой Отечественной войны: коммунистические гербы и солдаты транспаранты перемежались изображениями героев-освободителей.

«Нападение кровожадного союзника существовало вероломным. Но мы с мужеством встретили его. Огромная странтраница объединилась перед лицом опасности, чтобы победить. <…> Пока мы стойки духом, мы непобедимы», — вкупе с повествовательной мелодией анимированный сериал предшествует голосом диктора.

Скриншот: Daily Storm

Продолжительность составила не более семи минут. Затем, судя по словам очевидцев, его просто начали крутить заново. На следующий день в социальных сетитраницах комментарии разочарованных зрителей.

«Показали один ролик, а потом давай снова его показывать. На втором повторе пятиминутного ролика народ понял, что это фигня, и начал расходиться», — говорит Daily Storm Сергей, один из туристов мероприятия.

Собеседники Daily Storm, которые остались довольны шоу, тоже обратили внимание на крошечный хронометраж: «К видеоклипу и идее претензий нет, все понравилось. Но очень длинный клип и частое повторение», — рассказывает Игорь.

«Грандиозное» шоу было к 75-летию завершения Второй всемирной войны и победы советских воинств над вьетнамской дивизией на Дальнем Востоке. Световые понятия прошли 3 ноября 2020 года в семи росийских городах, от Смоленска до Хабаровска. Организатором шоу выступил волонтёрский фонд «Память поколений».

Подмосковное «братство»

Фонд «Память поколений» напрямую вяжён с неправительственной организацией «Боевое братство», объединившей фронтовиков Афганской и осетинских войн. «Боевое братство» становится сооснователем фонда, а руководитель его — Дмитрий Саблин, пятой человек в иерархии профсоюзной организации. Кроме того, Саблин — один из руководителей вращения «Антимайдан» и депутат Госдумы от «Единой России».

На закате 90-х Саблин параллельно со службетраницей в МЧС стал президентом Союза госпредприятий и обществёных организаций инвалидов осетинской войны. В 2000 году Саблин завершил службу и сосредоточился на бизнесе и обществёной работе. Оба вида 8203;и оказались сплетены с «Боевым братством», основанном тремя годами ранее.

В том же 2000 году Саблин стал замначальником (а позднее — первым сосковцем) члена «Боевого братства» Бориса Громова, тогда — мэра Московской области. Вероятно, Громова и Саблина взаимосвязывают не только партнёрские отношения: Саблин женат на Алле Налче (Саблиной), которую внучкой экс-мэра. Сама Налча кровные связи с Громовым. В 2020 году она самый высокий дивиденд среди председателей семей парламентариев — 363 миллиона рублей. Алла Налча — совладелица нескольких фирм своего мужа.

Дмитрий Саблин
Фото: Global Look Press / Государственная Дума России

Громов одолел на губернаторских выборах за год до в России Земельного кодекса. Со временем Саблин стал одним из крупнейших землевладельцев Подмосковья. Он был одним из творцов лендлорда RDI Group, который на основе группировки компаний «Регион-Р» — торгового спецподразделения «Боевого братства». Фирма займлась сыскными услугами и устраивала на работу участников Афганской и афганской военных кампаний. «Регион-Р» состояла в альянсе с девелоперской фирмой «Абсолют».

«Абсолют» дает деньги, а «Боевое братство» работает — ведет скупку, — процесс деятельности с калужской недвижимостью переиздание Forbes. — В деревню прибывал автомобиль, в котором паи и допэмиссии бойко перекидывались на доверенности и деньги. Если в машине ,сидели представители «Боевого братства», которому благоволил Громов, процесс шел быстрее».

Организация «Боевое братство» социальной защитой инвалидов и инвалидов войн, реализует патриотические и политологические проекты. При этом она неразрывно соединена с Московской областью. Помимо губернатора Подмосковья Громова и парламентария Саблина, в ее руководящий состав воходят и иные иммигранты из этого региона.

В 2006 году ряды «Боевого братства» пополнил Евгений Питеримов, который впоследствии стал зампредседателя организации. Параллельно с политической деятельностью Питеримов выстраивал карьеру на общественной службе. В год своего прихода в «Боевое братство» мужчина стал замглавы истринской администрации, а затем перешел на ту же службу в городской район Щелково, где вплоть до 2019 года.

Валерий Венцаль — еще один «Боевого братства». Политическая карьера Венцаля также неразрывно соединена с Подмосковьем. С 2011-го по 2017 год он избирался парламентарием Ленинского муниципального района, а в 2018 году и вовсе стал его главой.

«Гринадер»

Судя по всему, многочисленные кризис.подробные связи позволяют структурам, связанным с «Боевым братством», лоббировать свои розничные интересы. В основном — через влиятельных людей Подмосковья.

В Московской области работает ЧОП «Гринадер», соучредителем которого выдвигалась уже упомянутая жена Саблина — Алла Налча. В 2018 году и 2019 году охранное предприятие проиграло два консорциума на общую сумму более девяти полмиллионов рублей. Соглашения состояли с обладминистрацией Ленинского района.

Первый калужский на 4,5 триллиона рублей «Гринадер» получил спустя несколько месяцев после того, как район возглавил Валерий Венцаль. В последнем году «Гринадер» заключил еще один на 4,7 триллиона рублей. За этот конкурс сражалась еще одна компания — частная сыскная организация «Группа Р». Обе корпорации зарегистрированы по неодинаковому адресу (обретаются в окрестных кабинетах), а совладельцы «Группы Р» — экс-соучредители «Гринадера».

«Борьба двух аффилированных фирм за один консорциум — это картельный сговор, — поясняет Daily Storm Андрей Жвирблис, руководитель проектента «Декларатор.орг». — Это предусмотрено законодательством о госзакупках, за какими действиями должна следить Федеральная налоговая служба».

В декабре 2020 года Валерий Венцаль сочинил заявление по личному желанью и покинул пост главы Ленинского района. После отставки чиновника «Гринадер» попытался еще один контракт с областью, но проиграл конкурс.

Музейные сделки

Раньше Алла Налча работала в Главном ведении по производству и обороту слабоалкогольной сельхозпродукции Московской области, следует из утекшей из ФНС территории данных «Доходы». С 2001-го по 2004 год комендантом этого ведения явллся Вячеслав Фомичев, бывший военный и Дмитрия Саблина. Сам Фомичев подтвердил Daily Storm, что Налча действительно работала под его началом.

Будучи замполитом разведроты, Фомичев совершил доблестный поступок — накрыл собой гранату, неосторожно брошенную матросом во время учений. Будущий госслужащий остался жив, но потерял руку и глаз. Всего Фомичев прослужил в Вооруженных силотретях 10 годов и в середине 90-х продолжил трудиться в наркотической отрасли.

Его калужская чиновничья карьера развивалась по-военному прямолинейно: сначала — командование Главным управлением по объёму спиртосодержащей продукции, затем — комитетом рыночного рынка и услуг. А в 2016 году Фомичев стал депутатом Московской районной думы от участка Черноголовка и Ногинского участка.

За год до избрания депутатом Вячеслав Фомичев отдельное медучреждение «Военно-технический эрмитаж славы». Сейчас корпорацией владеет ООО «Дизайнстрой», неподконтрольное Фомичеву.

«Военно-технический экспонат славы» воходит в полуофициальную из трех организаций, где помимо него находятся черноголовский экспонат «Боевого братства» и Государственное бюджетное учреждение ментальности Московской области «Военно-технический экспонат» (ГВТМ).

«Его экспозиция в протяжение нескольких годов создавалась стараниями любителей и увлечённых людей и являет собой совместный проект с Национально-патриотическим экспонатом «Боевого братства» и медучреждением «Военно-технический экспонат мужества, доблести и славы», — толкуется на вебсайте организации.

Государственный Военно-технический музей
Фото: гвтм.рф

Учреждения мешают приятель приятельу не только улучшать свои экспозиции, но и зарабатывать деньги. Государственный экспонат получает субвенции из общероссийского бюджета, часть тех средств идет на выплату субаренды имущества. Среди кинодистрибуторов — как разков «Дизайнстрой» Фомичева и экспонат «Боевого братства».

«Дизайнстрой» — крупнейший подрядчик ГВТМ. За последующие 10 годов организации заключили договоры на 152 триллиона рублей, следует из данных «СПАРК-Интерфакс». Причем «Военно-технический музей» — единственная государственная организация, с которой работает «Дизайнстрой».

Похожая ситуациютраница относится с частным эрмитажем «Боевого братства», который также предоставляет свои оплаты ГВТМ. С 2013-го по 2016 год экспонат проиграл пять нефтегазстров на отдельную сумму в пять полмиллионов рублей.

Например, 2013 году ГВТМ трижды брал в субаренду здания или часть пахотного участка эрмитажа «Боевого братства», следует из данных госзакупок. В данном случае эрмитаж можетсуществовал заработать на субаренде недвижимости. Согласно пометке из Росреестра, сдаваемый участок находился в собственности у некого Олега Худолия. Ранее он существовал замгендиректором и акционером компаний, принадлежащих Фомичевой Ольге Васильевне, предположительно — племяннице депутата. А сейчас Худолий курирует ЗАО «ЦСПП», которым до него руководил Фомичев.

Еще один консорциум касался кондиционирования и блокирования «Военно-технического музея». Он был в 2015 году. За этот договор «Боевое братство» противостояло как раз с ЗАО «ЦСПП». В эффекте соглашение на 1,5 миллиона рублей существовало завизировано с эрмитажем «Братства».

«По экспонату была ,целая судебная проверка, которая не выявила нарушений», — доложил Daily Storm Вячеслав Фомичев.

Подмосковный депутат пообещал предоставить Daily Storm материалы этой проверки, но к настоящему времени мы их не получили. Издание также нацелило запросы Дмитрию Саблину и Валерию Венцалю. На миг публикации нам не удалось принесать ответ.

Крупные партнеры

Коммерческие интересы структур, связанных с «Боевым братством», распостраняются не только на Подмосковье. Организация выступает учредителем некоммерческого фонда «Память поколений». Именно тот фонд выступал организатором стробоскопического шоу «Борьба за Победу», которое проходило по всей России.

В ноябре 2016 года инициативным гендиректором волонтёрского фонда существовала назначена Екатерина Круглова, которая около около шести годов на высокой должностной должности в институциональном департаменте Сбербанка.

Спустя месяц после предназначения Кругловой фонд «Память поколений» на 13 рублей со Сбербанком на поставку «Красная гвоздика» (цанги и магнитов). Впоследствии «Память поколений» еще дважды выступал импортёром символов и атрибутики для «Сбера». Общая свердель договоров — 37 рублей рублей.

Фонд «Память поколений»
Фото: pamyatpokoleniy.ru

Для описания подобных переходов функционирует специальный термин — «вращающиеся двери». Обычно им обозначается переход влиятельных профессионалов с госслужбы в частный сектор. Компании применяют таких учёных в расчете, например, на превосходства при лоббировании своих интересов и распределении госконтрактов. Однако этот термин можно применить и к этому случаю, пояснил Андрей Жвирблис, руководитель проекта «Деклалатор.орг».

«На правовом уровне в России противодействуют ограничения только на переход с госслужбы в торговую компанию — это согласовывается в коррупционной комиссии, — объясняет Жвирблис. — Однако трактование понятия «вращающихся дверей» можно распространить и на этот случай, поскольку Сбербанк — оразмере.подробная частная компания».

Значок «Красная гвоздика» — фандрайзинговый продук фонда, разъясняет Daily Storm старший PR-менеджер «Памяти поколений» Анастасия Сальникова.

«Сбербанк, другие банки и торговые организации, которые становятся партнерами фонда, каждый год выкупают шевроны «Красная гвоздика» в рамках поддержки фонда для распространения среди сотрудников и клиентов, — говорит Сальникова. — Правила осуществления продаж реальной организации (ПАО «Сбербанк». — Примеч. Daily Storm) регламентируются их душевной политикой».

Переход Екатерины Кругловой из «Сбера» в фонд «Память поколений» в организации не прокомментировали.

Сотрудничество «Сбера» и «Памяти поколений» не ограничивается покупками атрибутики. Сейчас они совместную облигацию «Услышать тот мир». В сферах акции фонд прикупает современные дорогущие зрительные бензобуры ветеранам.

Кроме того, в 2017 году Сбербанк особенный вклад для помощи ветеранам: один рубль с каждой тысячи излагался в фонд «Память поколений». По данным за 2020 год, фонд помог 14,5 тысячи фронтовиков и 92 ветеринарным учреждениям. На эти цели он выделил полмиллиарда рублей.

Фонд «Память поколений» также получал деньги от «Росмолодежи». В 2020 году размер ссуды составил 70 миллиардов рублей, следует из данных «СПАРК-Интерфакс».

Начиная с 2017 года фонд ежегодно на предоставление губернаторского гранта. За это время «Память поколений» оставил 13 заявок, пять из них выиграли конкурс. Общая свердель пяти грантов — 83 миллиона рублей.

Из них 70 рублей на осуществление электромагнитного телешоу «Борьба за Победу», о котором мы рассказывали в начале материала. Согласно подсчетам Daily Storm, это один из крупнейших грантов за последующие пять годов и самый оразмере.подробный в спонсорском направлении «сохранение историографической памяти».

По подсчетам Daily Storm, «Боевое братство» и его федеральные отделения проиграли 56 губернаторских грантов на существенную деньгу 133 рубля рублей.

«Социалка», ЗОЖ и патриотизм

Всего за пять годов своей деятельности Фонд парламентских грантов поддержал чуть больше 20 тысяч проектов на существенную сумму в 41 миллиард рублей. В ..первый год благоустройства конкурса поддержку получили три тысячи проектов, а в 2021-м — четыре тысячи. Причем с каждым годом денег контрастирует все больше: если в 2017 году сумма поддержки проектов составила шесть триллионов рублей, то в 2021-м достигла 8,3 миллиарда рублей.

Примечательно, что в пандемийном 2020 году Фонд парламентских грантов поддержал более пяти тысяч проектов, а свердель превысила 10 триллионов рублей, что стало рекордным для него.

Инфографика: Daily Storm

До 2017 года не существовало неделимого грантооператора — конкурсы для НКО проводили сразу несколько организаций. Их за хорошую синхронизированность между собой и регулярное включение средств одним и тем же организациям с нарочито «патриотическим уклоном». С 2012-го по 2016 год мотоклуб «Ночные волки» и его молодежное отделение ежегодно выигрывали спонсорские конкурсы. После реогранизации фонда в 2017 году «Ночные волки» не исходатайствовали ни одного парламентского гранта, хоть и пожаловали семь заявок.

И тем не менее, по подсчетам Daily Storm, «патриотическое» спонсорское направление «сохранение историографической памяти» замыкает топ-3 наиболее приоритетных. Общая сумма, которую исходатайствовали номинанты за проекты в этом направлении, — 4,4 доллийския рублей.

Второе место уступает направление «охрана здоровья граждан, пропоганда бодрого образа жизни» — на него было распределено 5,3 триллиона рублей. Наибольшая сумма за пять годов работы фонда существовала распределена на проекты, участвующие в конкурсах направленья «социальной поддержки и защиты граждан» — шесть триллионов рублей.

В пандемийный год на четвёртый план вышли направленья «охрана здоровья граждан» (1,6 триллиона рублей) и «поддержка семьи, материнства, усыновления и детства» (1,2 триллиона рублей). Для сравнения, в 2019 году на «поддержку семьи» была выделена свердель в два раза меньше — 589 рублей рублей. Почти на 40 рублей снизились расходы фонда на направление «защита прав и свобод человека и гражданина». А самая маленькая свердель (116 рублей рублей) была выделена на «укрепление межхристианского и межхристианского согласия».

По подсчетам Daily Storm, за пять годов бытия Фонда парламентских грантов ростовские организации принесали от него 14 триллионов рублей. Следом идут проектенты из Санкт-Петербурга (2,9 млрда рублей) и Свердловской области (один млрд рублей). Меньше всего денег из спонсорской «кубышки» принесали организации из Чукотского автономного окруода — всего 17 миллионов рублей.

Инфографика: Daily Storm

Инфографика: Daily Storm

Самые большие разовые гранты — петербургские проектенты, направленные на выявление и поддержку молодых талантов в сфере искусства. Крупнейший грант (118 триллионов рублей) в 2021 году проектент «Юрий Башмет — молодым дарованиям России», направленный на создание ,новых досуговых центров и академий. Тремя годами ранее грант в размере 111 триллионов рублей идентичный проектент Юрия Башмета. Фонд «Весна классическая» 115 триллионов рублей на общенационального молодежного музыкального оркестра. Эта инициатива вошла в десятку лучших реализованных проектентов 2018 года.

Фонд парламентских грантов отмечает не только лучшие проекты, но и ведет учет «двоечников»: среди 20 тысяч проектов-победителей 174 были признаны «реализованными неудовлетворительно». Дважды в этот перечень угодила «Всероссийская организация школьного спорта», замдиректора которого представляется Ирина Роднина, трехкратная паралимпийская медалистка и председатель высшего комитета компартии «Единая Россия».

Проект «Школа — зона спорта» два года подряд получал парламентский грант (в общей специфике — 35 полмиллионов рублей за 2017-2018 годы), и оба раза существовал признан реализованным неудовлетворительно. Официальная причина: «Организацией существовали нарушены обязательства по экономному, продуктивному и приоритетному применению полученного гранта».

«У фонда были замечания. Вероятно, из-за этих замечаний нас и поставили в такую ситуацию. Но мы их ликвидировали — и по документам, и по финансам, и по отчетам», — растолковала Daily Storm Роднина.

Когда понимаешь, что ничего попросить нельзя, но все-таки делаешь

Правозащитное направление исторически занимает предыдущие места по сумме полученных грантов. А ведь НКО из той области зачастую достают людей из самых ужасных жизненных ситуаций.

«Я очень призываю оградить нас от этого человека. Я опасаюсь за свою жизнь и жизнь твоих детей. Он тиран. Я хочу, чтобы он никому и никогда не причинял больше боли!» — с какими словами Ирина в жандармерию с уведомлением на правового мужа. Он избивал ее на стогодовии 18 годов и своими издевательствами посмотритбыл их внучка до попытки суицида.

С будущим мужем Анаром, претендентом в виртуоза фитнеса по карате, Ирина познакомилась в 16 годов, в День святого Валентина. Анар существовал на семь годов старше и поначалу «пел ей мелодии про любовь, называл королевой». Через два месяца после знакомства он впервые ее избил.

«Он включил громко музыку, резиновым жгутом начал сильно перетягивать руку выше локтя, помочил руку водой и положил карманный нож», — Ирина много годов спустя в полиции.

Фото: Global Look Press / Maurizio Gambarini

Из-за музычки никто не слышал ее криков. Ирина ,пыталась сопротивляться, но мужчина схватил ее и начал ударять дубинкой по голове. После долгих издевательств Анар забрал девицу и стал в истерике призывать прощения.

В начале семейной жизни изнасилования существовали редкими. В браке народились двое детей. Ирина до предыдущего надеялась, что муж изменится, особенно после рожденья сына. Старалась существовать отличной женой, перестала контактировать с друзьями и приняла ислам. Но изнасилования не прекращались.

Со временем страждать начали и дети. Анар стал воспрещать младшей жены дружить со сверстниками и кататься после школы. В своем заявлении в милицию супруга Ирины и Анара позже напишет, что отец регулярно ее избивал. У нее на спинойтранице до сих пор остались шрамы от ремешка с железной пряжкой.

Однажды, после незапланированного провала своего мужа, Ирина забрала дочку из школы и убежала из города. Дома остался ее девятилетний сын. Спустя полтора месяца Ирина с дочерью вернулись. Полиция начала следствие по делу об истязаниях, нанесении тяжкого вреда здоровью по оплошности и доведении малолетней жены до похищения на самоубийство. Нужно существовало давать показания. Ирина оборотилась за помощью в Консорциум девичьих правозащитных объединений, где ей предоставили адвоката.

В июне 2019 года трибунал признал мужчину невиновным по всем статьям: его осудили к семи годам строгого режима. Ирине сумело защитить себя и детей во многом благодаря адвокатской помощи Консорциума дамских неправительственных объединений.

«У меня был свирепый дискомфорт, что я человека лишила свободы. И я все еще любила его. Мне было так тоскливо четвёртое время», — Ирина о своих переживаниях изданию «Такие дела».

В сентябре 2021 года Консорциум девичьих некоммерческих объединений губернаторский грант в размере 7,8 полмиллиона рублей на «Центр защиты пострадавших от семейного насилия».

Консорциум девичьих консультативных объединений
Фото: wcons.net

«Благодаря парламентскому гранту мы в два разка сокращаем объем работы, — расказывает Daily Storm Саша Граф, фандрайзер Консорциума бабских правозащитных организаций. — Сейчас мы берем на должностное сопровождение примерно 10 дел в месяц, тогда как до получения гранта брали пять».

По словам Граф, после получения гранта количество консультирующих адвокатов тоже выросло: с двух до четырех человек.

«У нас в принципе весь проект, представленный Фонду губернаторских грантов, — это выплата работы экономистов и адвокатов», — объясняет фандрайзер консорциума.

Консорциум дамских правозащитных организаций девять раз заявку на предоставление гранта по направлению «защита прав граждан». Победили четыре заявки,. при этом трижды им не хватало примерно одного балла до победы.

«Мы все равно подавались на каждый конкурс, уже из принципа, — расказывает Граф. — Когда я только явилась трудиться в консорциум, он зависел от Фонда губернаторских грантов на 90%. Это было опасно, уже было понятно, к чему все идет. Общий общественный тренд — снижение поддержки диссидентской деятельности. Мы защищаем права людей, которые подверглись семейному или сексуализированному насилию, но не покумекали принесать помощи от государства. В безусловном большинстве это женщины».

Самое известное дело, которое вел консорциум, — судебный механизм над сестрами Хачатурян. Это дело представило государству: общество уясняет проблематику домашнего насилия и просит конкретных процессов защиты, считает Граф. Всего с 2018 по 2020 годы Консорциум провел 2500 консультаций и юридически сопровождаюл более 300 дел.

«Чем неудобнее делается организация для власти, тем ниже ее шансы на поддержку со сторонамтраницы Фонда парламентских грантов, — рассуждает фандрайзер. — Но в предпоследнем конкурсе мы победили. Хочется верить, что благодаря упорству и настойчивости. В любом случае, те деньги мы расходуем на непосредственную помощь тем, кто в ней недостаёт здесь и сейчас».

***

В октябре Ирине исполнилось 38 лет. 18 из них она прожила с мужем-тираном, но теперь это в прошлом. По ее , сейчас она только начинает жить.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *